Kaiyun平台地下管网-您不得重视的脚下危机城市地下管线是城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
思禄克从事地下管线探测仪的生产和研发已经22年,亲眼目睹过很多对于地下管线的探测的疏忽,操作施工不规范等造成的安全事故。
不过,近年来城市运行的生命线却时常发生事故,甚至是惨剧。2013年,位于山东省青岛经济技术开发区的中石化管道公司输油管线破裂,随后原油进入雨水管线,最终雨水涵道和输油管线抢修作业现场发生爆燃,造成62人死亡;2010年,南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡。除了爆炸,因城市管线产生的其他事故也频繁见诸报端。2013年8月,哈尔滨市辽阳街路面突然塌陷致2死2伤,事故原因是老旧排污管线断裂,泥沙灌入人防工程洞体,最终导致地面塌陷;2012年4月,一女子在北京市北礼士路人行道上行走,突然落入一个热力管道渗漏形成的热水坑,不幸身亡。城市地下管线事故频发,除了管线老旧等客观原因,更多的则是因为人为因素:规划缺位、多头管理、重建轻养,最终导致反复开挖路面的“马路拉链”现象成为“家常便饭”,一些事故也因此而生,轻者停水、停气、断电及通讯中断,重者危险气体泄漏、燃气爆炸事故。
当前管线的产权主体涉及几十家单位。例如,城市地下有给水、排水、燃气、热力、电信、电力、工业和综合管沟(廊)八大类管线。这些管线又分属自来水公司、排水公司、燃气公司、热力公司、电信公司、电力公司、政府、部队和各工矿企业等几十个单位建设和管理。另外,在管线建设过程中各环节的管理又分属于不同的政府管理部门。如管线的规划管理由城市规划部门负责、管线建设的开工许可管理由城市建设部门负责、管线工程档案管理由城建档案管理部门负责。由于地下管网建设和管理分属于多个不同的部门,各部门职责不清,执法主体不明确,城市地下资源不能发挥应有的功效。市场监管不到位,导致地下管网的质量存在较大隐患;多头施工客观上造成道路的破坏和重复建设;地下管网的频繁施工,也给城市的交通运行造成影响,以及带来安全隐患;不同单位地下管网建设互相干扰,甚至人为损坏的现象时有发生,经常造成停水、停电、停气、通讯不畅等问题,严重影响市民的生产生活。城市主要交通干道常常出现“开膛剖肚”、修修补补,严重损坏城市的整体窗口形象。
城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分,加强城市地下管网的完善和管理,是涉及到城市安全的重大民生问题。建议:
管网规划的好坏关乎其建设、运行和管理的进程与质量,地方政府必须把规划摆在更加突出的位置。一是要统一编制管网综合规划,防止“多张图”。要结合城市建设发展的实际现状和总体规划,对现有的管网进行详细的调查摸底,加快完善现有管网的基础性资料。在完善给水、排水、电力、电讯、燃气等专项规划的基础上,尽快完善管网综合规划。二是要突出规划的前瞻性和可持续性。地下管网规划不能只满足于“适度超前”,而应立足长远发展需要,力争一步到位。要充分利用先进的科学技术,提高规划标准,使城市的发展有足够的地下容纳空间,确保一次投资,长期有效,建成千秋万代的地下城市。
管网建设,必须打破行业阻隔、消除部门障碍,建立高度统一、便于整体推进的机构和机制。在多部门、多行业下,统一目标,加强协调、分工合作、密切配合,形成合力。针对当前管理部门多,协调统一难的问题,建议由各级政府牵头,组建综合管理机构,协调各职能部门互相配合,科学合理布置地下管线。统一高起点高标准规划地下管线的建设,按行业规范要求,统一竣工验收,避免资源浪费,重复建设。建立严明的奖惩制度和管理机制。通过建立有效的管理机构,搞好地下管线的管理,完善地下管线工程档案,反过来又促进地下管线管理,形成良性循环,确保地下管线档案信息的系统性、准确性、现实性,为城市规划、建设和管理服务。
政府尽早出台强制性标准,对已建和在建地下管网,分部门、类别,定标准进行检查、检测要求。如可以要求已建成地下管网管线年内全部检测完毕,有施工图纸和地下资料符合存档。今后每3—5年进行监测检查,定期给管道检测,检查其磨损、腐蚀、异常变形,气、油是否泄漏、渗漏,管道修复。
在设计源头、施工过程和竣工验收等环节上,加强对地下管线的跟踪测量和管理。在管线资料系统化的同时Kaiyun下载官网,将地下管线信息纳入城市应急指挥信息化平台,逐步建立系统、分区域、网格化的地下管线信息管理系统,为城市道路地下管线应急处置提供预案。在规范市场的同时,进一步提升管线设计和施工的技术手段,建议管线设计采用数字化,并进行纵向分层设计,同时提高施工单位的技术门槛,实现竣工档案资料的数字化,建立全面的管线信息平台服务。要求综合信息平台在保证信息安全的前提下,做到地下管线信息数据最大限度开放和应用。